А где деньги - там и чиновники. Уже подала голос депутат Госдумы Наталья Поклонская, желающая контролировать течение и расход собранных средств на полуострове.
Госдума РФ приняла в третьем, окончательном чтении закон о введении курортного сбора. Он предусматривает введение в экспериментальном режиме с 1 мая 2018 года платы с туристов за пользование курортной инфраструктурой в Крыму, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях. Максимальная ставка сначала будет составлять 50 руб. в сутки, и только с 2019 года она поднимется до объявленных ранее 100 руб. Пилотный проект рассчитан до конца 2022 года. По его итогам Правительство примет решение: вводить или нет курортный сбор на территории всей страны.
Напомним, идея ввести региональный сбор для посетителей гостиниц, санаториев, турбаз и домов появилась еще в 2015 году. Изначально провести эксперимент предлагалось только в Ставропольском крае. Против проекта тогда выступило Минэкономики, аргументировав свою позицию риском удорожания стоимости организованного отдыха. В августе 2016 года идею введению сбора поддержал Президент РФ Владимир Путин. Глава государства поручил различным ведомствам и местным властям внести предложения и разработать соответствующий законопроект.
Интересно, что резко против введения курортного сбора выступил Севастополь. В Крыму также возникли вопросы и по суммам, и по фиксации туристов. Проще говоря, проблему видели в том, как и где взимать сбор.
Кроме того, «Опора России» направила письмо на имя председателя Госдумы Вячеслава Володина, в котором предприниматели высказались против введения нового платежа. В «Опоре» уверены, что новый налог сократит рынок внутреннего и въездного туризма, активность малого и среднего бизнеса в туристической сфере и приведет к росту теневого сектора.
Тем не менее, закон принят. И по нему курортный сбор будет зачисляться в бюджет субъекта РФ, на территории которого проводится эксперимент. Для сбора и распределения этих средств предлагается создать Фонд развития курортной инфраструктуры, который будет частью средств бюджета субъекта РФ. При этом в 2018 году в бюджеты муниципальных образований будет направлено 70% прогнозируемых доходов от уплаты сбора на территории соответствующего муниципального образования. В последующие годы 100% средств фонда будут распределены между муниципалитетами.
Плательщиками курортного сбора определены отдыхающие, достигшие совершеннолетия и проживающие в объектах размещения более 24 часов (на несовершеннолетних граждан сбор не распространяется). При этом курортный сбор не будет взиматься с туристов, проживающих в частном секторе.
Ко льготным категориям граждан, освобожденным от уплаты курортного сбора, добавляются лица, сопровождающие инвалидов первой группы и детей-инвалидов. От уплаты сбора планируется освободить федеральных льготников — Героев Советского Союза, Героев России, Героев Социалистического Труда, Героев Труда РФ, ветеранов войн, инвалидов первой и второй группы, инвалидов войн, а также малоимущие семьи.
У регионов есть право добавлять свои льготы по курортному сбору. Муниципалитеты получат право предоставлять региону свои рекомендации по льготам на уплату курортного сбора.
Где деньги, там и контроль. Депутат Госдумы РФ Наталья Поклонская намерена инициировать создание рабочей группы по контролю за курортным сбором в Крыму.
До конца недели я направлю обращение на имя главы Республики Крым Сергея Аксёнова с инициативой создать соответствующую рабочую группу. Необходимо будет мониторить и плюсы, и минусы, — сказала РИА Новости Поклонская.
По ее мнению, аналогичные рабочие группы стоило бы создать и в других регионах, которые участвуют в эксперименте.
С чиновников спрос теперь должен быть намного выше. Особое внимание должны обратить на применение закона контролирующие и надзорные органы. Туристы будут платить деньги, и они должны получать услуги и сервис соответствующего качества. Прокурорам будет за что спросить. А депутаты субъектов, где будет введен эксперимент по курортному сбору, могли бы создать рабочую группу по контролю реализации принятого закона, — заявила Н.Поклонская.
В свою очередь, глава Республики Крым Сергей Аксёнов считает, что отдыхающие должны оплачивать курортный сбор не посуточно, а единовременно – в начале отдыха. Данная инициатива поступила от Совета министров РК в ходе работы над законопроектом. По мнению Главы Крыма, такое решение более удобно как для туристов, так и для средств размещения.
Сергей Аксёнов особо подчеркнул, что курортный сбор – это эксперимент.
Мы посмотрим, как работает закон на региональном уровне, как он влияет на турпоток, обязательно учтём общественное мнение. При необходимости будем вносить коррективы, – добавил С.Аксёнов.
Кроме того, глава Крыма отметил, что это очень нужный для Крыма закон. Также Сергей Аксёнов сообщил, что в Крыму будет создана рабочая группа, которая будет проводить мониторинг – насколько курортный сбор удобен и необременителен для туристов. Это позволит быстро реагировать на ситуацию и вносить необходимые изменения.
Симферополь, Елена Чалая